快递实名制遇冷 市场意愿与法律权威如何调和？

◎蒋璟璟

从2016年6月1日起，“快递实名制”作为国家行业标准正式开始施行。根据《快递安全生成人癫痫病产操作规范》，收寄快递必须出示本人身份证等有效证件，快递单必须实名，并且需先通过快递员检查验视。但记者调查发现，“快递实名制”实施一年多来，并未严格执行，一些民众出于隐私考虑，拒绝提供相关信息，而快递员也怕麻烦，并不过问，这或许是导致“快递实名制”持续遇冷的重要因素。(央视)

在施行一年多之后，“快递实名制”的落实情况仍旧不甚乐观。非但公众和快递企业对此敷衍了事，甚至与之相关的职能部门，也同样并未较真监管。如今的局面是，各方针对“快递实名制”新规，迅速达成了某种心照不宣的默契。

一度引发巨大关注的“快递实名制”，何以在现实中持续遇冷？之于此，或许还得从其立法源头说起。众所周知，“快递实名制”的法律依据乃是《快递安全生产操作规范》。但由国家邮政局制定的这一“规范”从本质上来说只是部门规章而已，因其在现有法律体系中处于最低的位阶，故而自一开始就不具备太多的强制性和约束力。在这种大背景下，“快递实名制”被虚置，并不令人意外。

现实中，各方对“快递实名制”似乎都有所顾虑：民众担心其会泄露隐私，快递员则担心揽件时间增加、按件提成的收入减少，而快递企业则担心此举会导致客户流失。而客观说来，这种种忧虑都不无道理……既没有对民间的合理关切给出必要的预设性安排，自身又缺乏刚性的法律依癫痫的病因据作为支撑引起癫痫的原因，“快递实名制”的尴尬处境很大可能会继续下去。

如今的“快递实名制”，可说是法律规范有名无实的典型样本。此类规章的普遍特性是，都带有很明显的“事件驱动性”色彩。也即，在事前不被用以作强硬约束，一旦事发却往往会被拿来作追责开罚的理由。换而言之，监管部门也许不会计较快递公司是否真正贯彻“实名制”，但倘若由于未落实“实名制”而导致严重后果，那么其必然会反过来就此问责——某种意义上说，这也算兼顾市场意愿和法律效力为数小儿癫痫病的治疗方法不多的变通之法了。

关于“快递实名制”，市场的消极应对，以及职能部门的相对宽容，实则都很能说明问题。需要说明的是，以维护公共安全之名推行“快递实名制”，当然无可指摘。然而，在这一“实名制”频频遇冷的当下，相关管理部门最需要去做的，无疑还是在别处“扎紧篱笆”。比如说，严格要求开箱验货、验视盖章以及推行快件无差别安检等等。